決定失業(yè)保險金標準的因素，失業(yè)保險金標準是什么

失業(yè)保險金標準影響失業(yè)人員的生活水平，根據(jù)有關(guān)資料，失業(yè)保險基金人均收入、失業(yè)保險人員失業(yè)率和人民失業(yè)率是失業(yè)保險標準的主要決定因素。國有企業(yè)從業(yè)人員比例越高，失業(yè)保險待遇標準越低；失業(yè)保險覆蓋率越高，失業(yè)保險待遇標準越高。

失業(yè)保險金標準的確定涉及諸多因素，應(yīng)正確把握。因為一旦確定了支付標準，它就具有一定的剛性。正如縮小失業(yè)保險范圍很容易一樣，薪酬標準也很難降低，一般只能提高或降低。所以確立標準必須十分慎重。要遵循如下原則：一是必須保證失業(yè)者在失業(yè)期間的基本生活需要。勞動者是失業(yè)壓力的最終承受者，其承受能力主要取決于失業(yè)后的經(jīng)濟收入，包括失業(yè)者的失業(yè)保險金和其他輔助職業(yè)收入。就我國的情況看，職工從事第二職業(yè)的人數(shù)較少，失業(yè)者的生活保障主要來之于失業(yè)救濟。因此失業(yè)救濟標準應(yīng)能確保失業(yè)者的基本生活需要，這樣才能做到保護勞動力，使其維持再就業(yè)的基本身體條件。同時鑒于失業(yè)主要是因現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中客觀條件變化所致，國家和社會應(yīng)負有主要的保險責任，失業(yè)救濟的水平不應(yīng)低于其他社會保險項目的平均水準。二是能有效激發(fā)失業(yè)者在較短時間內(nèi)再就業(yè)的動力。這就要考慮計發(fā)標準的適度性，既要使失業(yè)者的收入損失得到部分補償，又不能影響失業(yè)者再就業(yè)的意愿，不能把失業(yè)保險制度異化為培育失業(yè)者懶惰的溫床，三是效率與公平相互兼顧的原則。失業(yè)保險金標準應(yīng)注意區(qū)別對待，如地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況好的與差的，生活水平高的與低的，失業(yè)前工作長的與短的，失業(yè)者有無撫養(yǎng)子女和沒有撫養(yǎng)子女的，標準均應(yīng)有所不同，以充分體現(xiàn)效率與公平兼顧的原則。

根據(jù)上述原則，現(xiàn)階段我國失業(yè)保險費標準的確定是一個復(fù)雜的問題。根據(jù)現(xiàn)行政策，我國失業(yè)人員第一年可以領(lǐng)取標準工資的60-70%，第二年只能領(lǐng)取標準工資的50%。實際上，它經(jīng)常低于這個標準。由于標準工資不包括工資外其他收入，而其他收入現(xiàn)已占職工標準工資的相當比例，以標準工資計發(fā)失業(yè)保險金，顯然與在職職工收入差距較大。加之這是1993年制定的標準，近年來物價水平又在不斷上漲，所以這樣的標準顯然偏低，應(yīng)予以適當提高。提高多少，這里有個失業(yè)救濟替代率的問題，亦即失業(yè)救濟與工資收入替代關(guān)系。據(jù)計算，現(xiàn)行失業(yè)救濟替代率約在40%左右，而國外失業(yè)救濟替代率一般為60~80%。

因此，制定失業(yè)保險待遇標準需要考慮經(jīng)濟發(fā)展、當?shù)仄骄杖胨?、平均消費水平、平均保障人口等因素。失業(yè)保險金可按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的70-80%計算，物價大幅度上漲時應(yīng)相應(yīng)提高。