廣東巨災(zāi)險(xiǎn)試點(diǎn)累計(jì)賠付超億元

　　今年8月，第13號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”觸發(fā)陽江、云浮兩個(gè)地市的保險(xiǎn)賠付閾值，承保機(jī)構(gòu)迅速賠付1200萬元和1000萬元。巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)在完善災(zāi)害防范救助體系、提高政府公共管理效率、增進(jìn)民生福祉等方面的作用初步顯現(xiàn)。

　　巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)自落地以來，已經(jīng)累計(jì)為廣東省內(nèi)11個(gè)地市賠付1億多元。

　　10月23日，廣東省保監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，2016年下半年，廣東保監(jiān)局根據(jù)省委省政府和保監(jiān)會(huì)部署積極配合省財(cái)政廳等有關(guān)單位，在全國(guó)首創(chuàng)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)，并推動(dòng)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)在湛江、韶關(guān)、梅州、汕尾、茂名、汕頭、河源、云浮、清遠(yuǎn)、陽江等10個(gè)試點(diǎn)地市全面落地。巨災(zāi)險(xiǎn)種涵蓋臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、地震三類重大自然災(zāi)害，提供風(fēng)險(xiǎn)保障23.47億元。

　　23.47億風(fēng)險(xiǎn)保障哪些領(lǐng)域

　　2016年下半年，廣東保監(jiān)局在全國(guó)首創(chuàng)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)，并推動(dòng)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)在湛江、韶關(guān)、梅州、汕尾、茂名、汕頭、河源、云浮、清遠(yuǎn)、陽江等10個(gè)試點(diǎn)全面落地，涵蓋臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、地震三類重大自然災(zāi)害，提供風(fēng)險(xiǎn)保障23.47億元。

　　比如，2016年“海馬”臺(tái)風(fēng)來襲，承保機(jī)構(gòu)在1天內(nèi)立即賠付，是全國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)賠付最快的一筆。

　　今年8月，第13號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”觸發(fā)陽江、云浮兩個(gè)地市的保險(xiǎn)賠付閾值，承保機(jī)構(gòu)迅速賠付1200萬元和1000萬元。巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)在完善災(zāi)害防范救助體系、提高政府公共管理效率、增進(jìn)民生福祉等方面的作用初步顯現(xiàn)。

　　“今年以來，廣東保監(jiān)局積極配合省財(cái)政廳等有關(guān)單位，大力推動(dòng)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效，取得了初步成效?！睆V東保監(jiān)局新聞發(fā)言人表示。值得關(guān)注的是，在原有10個(gè)地市的基礎(chǔ)上，新增加了惠州、肇慶、潮州、揭陽4個(gè)試點(diǎn)地市。

　　今年9月，廣東省政府采購中心將廣東省巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目分成包1（汕尾、揭陽、梅州、陽江、潮州）和包2（汕頭、韶關(guān)、肇慶、湛江、惠州）進(jìn)行公開招標(biāo)。多家保險(xiǎn)公司參與了本次公開招標(biāo)，人保財(cái)險(xiǎn)和平安財(cái)險(xiǎn)成為最后的贏家，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司和平安財(cái)險(xiǎn)廣東分公司分別中標(biāo)包1和包2。

　　中標(biāo)包1的采購預(yù)算單價(jià)每年6287萬元。其中，汕尾價(jià)格為2000萬元/年，揭陽為1073萬元/年，梅州為1070萬元/年，陽江為1071萬元/年，潮州為1073萬元/年。

　　中標(biāo)包2采購每年價(jià)格在6093.25萬元，汕頭為1070萬元/年，韶關(guān)為1279.25萬元/年，肇慶為1073萬元/年，湛江為1071萬元/年，惠州為1600萬元/年。

　　上述皆為首年價(jià)格，后兩年的具體采購預(yù)算要以財(cái)政部門的批復(fù)為準(zhǔn)。

　　茂名、河源、云浮、清遠(yuǎn)4個(gè)地市自行開展招投標(biāo)工作，其中茂名已確定人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司為中標(biāo)單位，其他3個(gè)地市招投標(biāo)工作正在穩(wěn)步開展。

　　保險(xiǎn)賠付占巨災(zāi)損失比重偏低

　　廣東保監(jiān)局披露，保險(xiǎn)方案今年有所優(yōu)化。

　　“保障范圍和服務(wù)水平顯著提高。比如梅州市在原有臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨的基礎(chǔ)上，根據(jù)外來洪水較為頻繁的實(shí)際情況，增加外來洪水事件作為災(zāi)因。再如，最近經(jīng)過廣東區(qū)域的一次臺(tái)風(fēng)‘卡努’來襲后，承保機(jī)構(gòu)向湛江市支付臺(tái)風(fēng)賠款1080萬元，向惠州市支付強(qiáng)降雨賠款450萬元?！睆V東省保監(jiān)局發(fā)言人表示。

　　此外，保障期限明顯延長(zhǎng)。為進(jìn)一步體現(xiàn)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)平滑作用和效果，新的巨災(zāi)保險(xiǎn)合同服務(wù)期從原來的1年延長(zhǎng)至3年，便于從更長(zhǎng)的時(shí)間期限內(nèi)對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)成效進(jìn)行總體評(píng)估。

　　上述新聞發(fā)言人指出，下一步，廣東保監(jiān)局將積極配合省級(jí)巨災(zāi)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)工作小組有關(guān)部門的工作，督促廣東保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)保險(xiǎn)全省覆蓋，推動(dòng)完善多層次災(zāi)害救助體系，更好服務(wù)廣東地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

　　不過，雖然巨災(zāi)保險(xiǎn)落地已經(jīng)有三年，但業(yè)界依然認(rèn)為保險(xiǎn)賠付占巨災(zāi)損失比重明顯偏低。

　　中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張仁江表示，我國(guó)是世界上自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高，分布地域廣。隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)脆弱性不斷增加，未來同樣程度的巨災(zāi)將帶來越來越高的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)筑巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合防范體系，提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。

　　張仁江認(rèn)為，當(dāng)前，由于我國(guó)尚未建立全國(guó)性的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，巨災(zāi)發(fā)生后主要還是依靠政府和社會(huì)的構(gòu)筑，我國(guó)保險(xiǎn)賠付占巨災(zāi)損失比重明顯偏低。因此，深入開展巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研究，充分發(fā)揮保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要作用，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。

　　巨災(zāi)保險(xiǎn)，就是發(fā)揮保險(xiǎn)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器積極作用的重要體現(xiàn)。目前，中國(guó)平安的巨災(zāi)險(xiǎn)涵蓋城鄉(xiāng)居民住宅地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等主要自然災(zāi)害，未來還要將更多的巨災(zāi)因子納入，實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)健康發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、改善民生保障中發(fā)揮更重要的作用。